公路運輸企業(yè)要破解當(dāng)前困局應(yīng)多管齊下多措并舉
隨著國家綜合交通政策的調(diào)整，高鐵、民航發(fā)展迅速，特別是在一些網(wǎng)絡(luò)公司推出滴滴打車、滴滴出行、優(yōu)步等平臺后，大量私家車借國家對網(wǎng)約車尚未規(guī)范之機，紛紛加入公路客運行業(yè)，導(dǎo)致客運市場競爭已經(jīng)白熱化�！笆濉逼陂g，國家對民航、高鐵的投入力度將進一步加大，民航機場將會更多，高鐵路網(wǎng)將會更密，尤其是最近，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，湖南省人民政府辦公廳相應(yīng)地制訂了《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，其“鼓勵私人小客車合乘（也稱為拼車、順風(fēng)車）”的規(guī)定，給私家車加入公路客運提供了政策支持，公路客運市場將會更加“腥風(fēng)血雨”。
我們深知，民航、高鐵之所以發(fā)展如此迅速，是因為有國家這個大“東家”作堅強后盾，尤其是對高鐵的發(fā)展，已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略的層面，公路客運與其競爭，根本不是在同一個起跑線上。因此，公路客運企業(yè)的路在何方？是擺在我們面前的重大課題。
本人認(rèn)為，只有采取多管齊下、多措并舉，才能破解當(dāng)前困局。
一、改變經(jīng)營策略，完善運輸布局
不可否認(rèn)，鐵路尤其是高鐵具有快速、舒適、安全性好、載客量大的顯著特點，但是，公路客運也有靈活、機動、便捷、“門對門”服務(wù)的自身優(yōu)勢。在鐵路對公路客運沖擊的同時，也帶動了大量的人員流動，這就是公路客運的發(fā)展機遇。目前，鐵路提速主要是在大城市之間的干線鐵路上，而處于末端的中小城市和支線所在地區(qū)并沒有全部開通。為了確保高速列車的快速直達，大量中小城市站點不再�？�，使得當(dāng)?shù)鼐用癫坏貌簧峤筮h，繞道去大城市乘坐火車，給短途公路客運帶來一定客流量。并且，為給高速直達列車讓路，普通列車增加了避讓等待時間，反而使慢車更慢，晚點更多，旅客定會感到乘坐火車還不如乘坐汽車方便快捷。隨著高速列車檔次的不斷提高，軟席座位增加，票價隨之調(diào)高，低檔廉價的硬座已不能滿足旅客需求，特別是客流高峰期，火車票“一票難求”，促使低收入人群乘坐汽車。這些情況都給公路客運帶來了機遇。因此，要深入對鐵路尤其是高鐵運行圖的研究，主動完善道路運輸布局，發(fā)揮道路運輸機動靈活方便的優(yōu)勢，采取繞開主干線、見縫插針的策略，在鐵路甩站通過的區(qū)域發(fā)揮“補位”作用。要充分發(fā)揮公路運輸“門到門”服務(wù)的自身優(yōu)勢，以方便旅客出行為原則，機動靈活，科學(xué)調(diào)度，合理調(diào)整客運班線，調(diào)整發(fā)車密度和時間，更好地滿足乘客隨到隨走的需求。如在客流密集的班線，可增加發(fā)車密度或?qū)嵭辛魉l(fā)車；在鐵路交通末端，為中轉(zhuǎn)旅客增設(shè)班次，搞好節(jié)點運輸，實現(xiàn)“無縫銜接”和“零距離換乘”。
二、調(diào)整站場布局，瞄準(zhǔn)發(fā)展方向
在汽車站的規(guī)劃選址方面，要主動向當(dāng)?shù)卣敖煌�、�?guī)劃部門積極建言，本著人便于行、貨暢其流、各種運輸方式無縫對接的原則，合理規(guī)劃客運站場，特別是要防止汽車客運站盲目外遷，造成站場經(jīng)營“有場無市”，避免投入浪費。同時，可在大型商場、批發(fā)市場周圍建立售票網(wǎng)點或發(fā)車點，與城市公交、城鄉(xiāng)公交搞好銜接。在發(fā)車方式上要貼近社區(qū)，積極發(fā)揮門到門的優(yōu)勢，采取“撒胡椒面”方式，實行多點發(fā)車、分散發(fā)車，還可以繼承和發(fā)揚道路運輸?shù)膫鹘y(tǒng)，采取“串糖葫蘆”的方式，在途經(jīng)站點實行配客售票，最大限度地方便民眾。還應(yīng)主動與當(dāng)?shù)卣敖煌ü芾聿块T的溝通與聯(lián)系，充分利用“村村通客車”機遇，車頭向下，實行城鄉(xiāng)公交化改造，搶占農(nóng)村客運陣地，拓展農(nóng)村客運市場。
三、加快車輛更新，優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)
隨著旅客需求的變化，各種交通方式此消彼長。道路運輸企業(yè)要根據(jù)市場的變化，不斷優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展高級客車，并根據(jù)不同旅客的需求，在優(yōu)先發(fā)展高級車的同時，發(fā)展一定數(shù)量的、價格低廉的中級車、小型車，做到高中普相結(jié)合，大中小相補充。對于長途班線和旅游包車，就要配置高檔豪華車型，為旅客提供快速、安全和舒適的乘車環(huán)境；而對于中短途客運班線，就要按照靈活、機動的原則，采用中、低檔客車運行。特別是要發(fā)揮“門對門”“戶對戶”服務(wù)的優(yōu)勢，有計劃地發(fā)展小型客車，建立網(wǎng)約平臺，從事網(wǎng)約出租車經(jīng)營，將旅客直接送到家門口，以緩沖私家車非法營運沖擊公路客運市場的壓力。
四、創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量
《道路旅客運輸“三優(yōu)”“三化”規(guī)范》是公路客運企業(yè)及其服務(wù)人員在服務(wù)過程中必須遵守的準(zhǔn)則，是運管部門評定客運站服務(wù)質(zhì)量的依據(jù)，因此，我們公路客運行業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行。同時，我們要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、規(guī)范化服務(wù)。統(tǒng)一服務(wù)形象，統(tǒng)一服務(wù)流程，嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)設(shè)施，提升品牌形象。還要進一步加強對站務(wù)人員的培訓(xùn)教育，積極組織崗位練兵，開展崗位比武，提高廣大司乘人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)熱情。要大力提倡人性化、個性化特色服務(wù)，對市場進行細(xì)分和定位，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引旅客，培養(yǎng)乘客的忠誠度，提高乘客的滿意度。只有做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新，我們才能立于不敗之地。
五、改革管理模式，實行公車公營
自八十年代開始，國家推行了“有路大家行車”“有水大家行船”的政策，公路客運市場形成了國營、集體和個體一齊上的局面。個體戶、“夫妻車”憑借“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，不斷瓜分道路運輸企業(yè)的市場占有份額。為了適應(yīng)市場變化，保住市場占有份額，傳統(tǒng)的專業(yè)道路運輸企業(yè)，自九十年代中期，幾乎千篇一律地改革內(nèi)部經(jīng)營管理模式，由公車公營改為承包經(jīng)營。當(dāng)然，這種承包經(jīng)營方式盡管仍屬公車公營，但在人員調(diào)配、收支控制和利益分配上，與完全意義上的公車公營有著本質(zhì)區(qū)別。不可否認(rèn)，承包經(jīng)營對加強經(jīng)營者責(zé)任，激發(fā)經(jīng)營者的主動性和積極性發(fā)揮了不可替代的作用。隨著公路事業(yè)的迅速發(fā)展，高速路網(wǎng)日趨完善，車輛的檔次也在不斷提升，快速運輸已經(jīng)成為了公路客運的發(fā)展趨勢，加上近幾年應(yīng)政府和各級安全管理部門的要求，道路運輸企業(yè)都建立GPS監(jiān)控平臺，在營運車輛上都配置了車載視頻系統(tǒng)，為控收奠定了基礎(chǔ)，為繼續(xù)實行公車公營創(chuàng)造了條件，公路客運企業(yè)就要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，結(jié)合各條客運班線的特點，有選擇性地實行公車公營。這樣既可以為企業(yè)增收創(chuàng)效，也便于不斷提升企業(yè)的服務(wù)品位。
六、鞏固主業(yè)發(fā)展，拓寬經(jīng)營渠道
我們知道，公路客運是一個永遠都不可能消亡的行業(yè)，無論經(jīng)濟發(fā)展多強勁，無論鐵路、民航發(fā)展如何迅速，綜合交通中始終都離不開公路客運，這是社會分工所決定的。也正如我們常說的“起步一公里”和“最后一公里”，都必須由公路客運來完成。所以，公路客運企業(yè)不能隨意自我放棄客運這一陣地，相反地要進一步強化主業(yè)意識，進一步把客運主業(yè)做活、做優(yōu)。同時，要發(fā)揮積極站場的聚散功能，堅持“一業(yè)為主、延伸產(chǎn)業(yè)”方針，大力發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，比如小件快運、市內(nèi)配送、商貿(mào)物流等項目。還可以發(fā)展與車站、車輛相關(guān)的邊際產(chǎn)業(yè)，甚至發(fā)展一些與運輸不相關(guān)聯(lián)的行業(yè)，也就是說，只要是有利可圖，在政策和法律允許的條件下，我們都可以經(jīng)營。
（顏茂春）
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